Η Αποκεντρωμένη Διοίκηση μάλλον άρχισε να βλέπει λίγο διαφορετικά την καταιγίδα διαρκείας απ' ευθείας αναθέσεων του Δήμου Ξηρομέρου.

Πολλές φορές στο παρελθόν έχουμε αναφερθεί στο θέμα των ατελείωτων απ' ευθείας αναθέσεων του Δήμου Ξηρομέρου, με τελευταία αναφορά μας εδώ. Σε πάνω από δύο χρόνια που η παρούσα δημοτική αρχή έχει την ευθύνη της διοίκησης του Δήμου, οι απ' ευθείας αναθέσεις αντί να είναι η εξαίρεση, όπως ο νομοθέτης σαφώς ορίζει, έχουν γίνει ο κανόνας (το ίδιο συνέβαινε και πριν).

Τα επίσημα στοιχεία δίνουν σαφέστατη εικόνα γι αυτή τη κατάσταση και είναι διαθέσιμα από το ΔΙΑΥΓΕΙΑ στον καθένα. Πάνω από 2,5 εκατομμύρια € είναι το ύψος των απ' ευθείας αναθέσεων μέχρι τώρα για τον Δήμο και τα Νομικά του Πρόσωπα. Σχεδόν όλα τα χρήματα που κίνησε ο Δήμος μας για έργα, μελέτες και προμήθειες έγιναν με την μέθοδο της απ' ευθείας ανάθεσης.

Έχουμε ένα Δήμο όπου το επείγον και το απρόβλεπτο γεγονός είναι μόνιμη κατάσταση. Τώρα πως γίνεται να είναι επείγουσα και απρόβλεπτη περίπτωση ότι κάθε Άνοιξη τα χόρτα μεγαλώνουν και πρέπει να κοπούν, ότι τα οχήματα του Δήμου ασφαλίζονται κάθε χρόνο, ότι τα σχολεία ανοίγουν το Σεπτέμβριο, ότι αρχές Φθινοπώρου έχουμε έντονες βροχοπτώσεις και άρα πρέπει να καθαριστούν φρεάτια, ρέματα και χείμαρροι, ότι εν όψει καλοκαιρινής σαιζόν καθαρίζονται παραλίες και χερσαίες ζώνες λιμανιών, ότι εν όψει της αντιπυρικής περιόδου καθαρίζονται οι αντιπυρικές ζώνες, ότι για να λειτουργήσει κάθε χρόνο η ύδρευση και ο ηλεκτροφωτισμός απαιτούνται αναλώσιμα και μην αναφέρουμε άλλα. Τα ξέρετε.

Με πρόσφατες αποφάσεις της η Αποκεντρωμένη Διοίκηση Πελοποννήσου, Δυτικής Ελλάδας και Ιονίου, η οποία ασκεί έλεγχο νομιμότητας στις αποφάσεις του Δήμου, ακύρωσε τέσσερις αποφάσεις απ' ευθείας ανάθεσης σε αντίθεση με ότι κατά κόρον έπραττε έως τώρα, με το σκεπτικό των ακυρώσεων των αποφάσεων να παρουσιάζει εξαιρετικό ενδιαφέρον, μιας και για πρώτη φορά μπήκε στην ουσία της εξέτασης της νομιμότητας τους:

«11. Το γεγονός ότι, εξαιρετικά επείγουσες ανάγκες (στο μέτρο που είναι απολύτως απαραίτητο) ορίζονται οι ανάγκες που: α) οφείλονται σε γεγονότα απρόβλεπτα για τις ενδιαφερόμενες αναθέτουσες αρχές (θεομηνίες, ανωτέρα βία κλπ) β) δεν είναι δυνατή η τήρηση των προθεσμιών που προβλέπονται για τις ανοικτές, κλειστές ή µε διαπραγμάτευση διαδικασίες µε δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού γ) οι περιστάσεις που επικαλούνται οι αναθέτουσες αρχές για την αιτιολόγηση της κατεπείγουσας ανάγκης δεν πρέπει σε καμία περίπτωση να απορρέουν από δική τους ευθύνη (άρθρο 32 παρ. 2γ του Ν.4412/2016). 

12. Το γεγονός ότι, απρόβλεπτες περιστάσεις κατά τη νομολογία είναι τα γεγονότα που δεν μπορούν αντικειμενικά µε βάση τα διδάγματα της ανθρώπινης εμπειρίας και λογικής να προβλεφθούν, είναι δε ανεξάρτητα της βούλησης της αναθέτουσας αρχής και δεν πρέπει να απορρέουν από έλλειψη προγραμματισμού και επιμέλειας της αναθέτουσας αρχής. (Ελ. Συν. Πρ. VI Τµήµ. 91, 105, 171, 200/2007, ΣΤ'  Κλιµ. 205/2007, ΕΑΑΔΗΣΥ 1/2013/30-12-2013). 

13. Επειδή, σύμφωνα με τα ανωτέρω διαπιστώθηκε ότι, η εν λόγω προμήθεια δεν μπορεί να θεωρηθεί εξαιρετικά επείγουσα περίπτωση ώστε να ανατεθεί κατά τις διατάξεις του άρθρου 72 παρ. 1δ του Ν. 3852/2010.»

Δεν ξέρουμε τι οδήγησε την Αποκεντρωμένη να αλλάξει στάση ή αν αυτό ήταν απλά ένα μεμονωμένο γεγονός. Θα φανεί από τι το θα πράξει από εδώ και στο εξής. Πιθανόν και αυτή να έχει θορυβηθεί από το συντριπτικό ποσοστό των απ' ευθείας αναθέσεων του Δήμου Ξηρομέρου, αλλά και από την πρόθεση κάποιων αυτό να μην το αφήσουν να περάσει έτσι και να αναζητήσουν τυχόν νομικές ευθύνες και επιπτώσεις προς ΟΛΟΥΣ όσους έχουν συμμετοχή σε όλη αυτή την απαράδεκτη κατάσταση.